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勿讓電價亂了電解鋁企業重心
時間:2019-03-07 11:17    來源:中國有色金屬報    點擊:

原題:【兩會訪談】高丙偉代表:不要讓電價擾動了市場價格

“電解鋁行業需要規范化,不要讓電價擾動了市場價格,不要讓市場競價轉移了企業重心。” 全國人大代表、中鋁山西分公司電解車間副主任高丙偉見到記者后便開始濤濤不絕。今年兩會他帶來了9個建議,其中兩個都與電解鋁相關,因為這是他的“老本行”,也是他工作中最關心的事兒。

談到他的建議,高丙偉對記者說,電解鋁行業長期處于虧損局面,2018年電解鋁產量同比增長,但企業利潤卻持續下滑。眾所周知,電力成本占到電解鋁生產成本的近50%,而近年來我國部分地區電價上漲,電價成為電解鋁企業競爭力的決定性因素。此外,受當前電力體制的影響,發電企業的上網電價與電網電價價差過大,在資本逐利驅動下,發電企業、煤炭企業紛紛介入鋁行業,賺取電價差利潤。

“化解過剩產能一直是近年來鋁行業的重點,而電價驅動,使電解鋁行業競爭加劇,加上近年市場環境低迷,企業重心偏向市場,科技創新、管理提升、人才培養等方面的重心減弱。”高丙偉說,讓電解鋁行業規范化,進一步營造公平競爭的市場環境,是促進行業、企業轉型升級、高質量發展的根本和必由之路。

2018年3月,國家發改委發布了《燃煤自備電廠規范建設和運行專項治理方案(征求意見稿)》,提出加快化解煤電過剩產能,尤其是提出了要控制燃煤自備電廠總量的意見。隨后,山東、吉林、上海、四川等省市區也相繼發布了“關于完善自備電廠價格政策”的相關文件,明確了自備電廠繳納政府性基金及附加的時限和標準。但方案在征求意見后,并未真正發布,山東、吉林、上海、四川等省市區的相關政策也由于各種原因,均沒有達到預期效果。

其實,早在2014年,國家發改委就發布《關于完善差別電價政策的意見》,進一步明確了自備電廠的收費政策,但同樣由于在具體執行和監督管理等方面缺乏細化的政策細則,導致很多自備電廠仍存在拒繳、少繳、拖欠等情況。

為此,高丙偉呼吁,希望國家相關部委應加快政策出臺步伐,為規范治理燃煤自備電廠提供制度和法律依據。同時,加快政策落地,動真碰硬,嚴格法規執行,采取多種方式計提欠繳費用,加快形成公平競爭的市場秩序和行業環境。

此外,高丙偉還建議,國家相關部委要持續加強對電解鋁行業的管控,嚴控電解鋁無序擴張。一是建立以市場為主導的化解過剩產能的長效機制,嚴控新增產能,加強問責機制;二是嚴格清理在建和運行的違規產能;三是規范電解鋁企業用電價格,使企業走向創新、管理等良性循環發展;四是助力企業堅持不斷創新,擴大鋁產品的應用面。(中國有色金屬報記者于璐)

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